Cosa si intende per Provincia di Foggia?

Natura istituzionale e denominazione

La Provincia di Foggia è un ente territoriale di area vasta, autonomo e intermedio tra i Comuni del territorio provinciale e la Regione Puglia. Negli atti ufficiali assume la denominazione di Provincia di Foggia. La sua attività si ispira ai principi della Costituzione, delle leggi dello Stato e della Regione, ai principi dell’Unione europea e dell’ONU, nonché alla tutela delle pari opportunità, al contrasto di ogni forma di discriminazione e alla promozione dell’integrazione sociale. 
(Statuto della Provincia di Foggia, art. 2)

Il ruolo della Provincia

La Provincia rappresenta e cura unitariamente gli interessi della comunità provinciale e promuove lo sviluppo del territorio. Nell’ambito delle proprie competenze, opera in collaborazione con i Comuni e con gli altri enti pubblici, favorendo il coordinamento istituzionale e contribuendo alla programmazione e alla gestione di attività e opere di interesse provinciale. 
(Statuto della Provincia di Foggia, artt. 1 e 4)

Obiettivi

La Provincia di Foggia promuove la crescita sociale, culturale e civile della comunità provinciale, anche attraverso il sostegno alle iniziative proposte dalle realtà culturali presenti sul territorio. Opera inoltre per lo sviluppo della Capitanata, valorizzandone la posizione strategica, l’estensione, la ricchezza territoriale e le risorse umane e naturali, che ne fanno un ambito rilevante nei processi di sviluppo della Puglia e del meridione.

In coerenza con il proprio ruolo istituzionale, la Provincia persegue in particolare i seguenti obiettivi:

• promuovere la pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, nonché la tutela e la valorizzazione dell’ambiente per gli aspetti di competenza;
• assicurare la pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, l’autorizzazione e il controllo in materia di trasporto privato, la costruzione e la gestione delle strade provinciali e la regolazione della circolazione stradale ad esse inerente;
• garantire la programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della programmazione regionale;
• sviluppare la raccolta e l’elaborazione dei dati e assicurare l’assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali del territorio;
• garantire la gestione dell’edilizia scolastica di competenza provinciale;
• promuovere le pari opportunità sul territorio provinciale e contrastare i fenomeni discriminatori in ambito occupazionale.

(Statuto della Provincia di Foggia, art.14 cc. 1-2; Legge n.56/2014, art. 1 c.85)

Attività di coordinamento

Nel contesto delle proprie funzioni, la Provincia, in collaborazione con i Comuni e con le Unioni dei Comuni, promuove e coordina attività e realizza opere di rilevante interesse provinciale nei settori economico, produttivo, commerciale, turistico, sociale, culturale e sportivo, secondo le forme previste dalla legge e dallo Statuto. 
(Statuto della Provincia di Foggia, art. 15, comma 1)

Servizi e Funzioni attualmente esercitate

• La legge regionale, prevede che il piano territoriale di coordinamento provinciale di cui all'articolo 15 della legge 8 giugno 1990, n. 142, assuma il valore e gli effetti dei piani di tutela nei settori della protezione della natura, della tutela dell'ambiente, delle acque e della difesa del suolo e della tutela delle bellezze naturali, semprechè la definizione delle relative disposizioni avvenga nella forma di intese fra la provincia e le amministrazioni, anche statali, competenti.

• compiti di protezione ed osservazione delle zone costiere;
• competenze attualmente esercitate dal Corpo forestale dello Stato, salvo quelle necessarie all'esercizio delle funzioni di competenza statale;
• funzioni amministrative sulle attività a rischio rilevante come individuate dalle Regioni;
• predisposizione ed approvazione dei piani di risanamento, con la individuazione delle priorità di intervento, nelle aree ad elevato rischio ambientale.

• progettazione, realizzazione e gestione delle opere idrauliche di qualsiasi natura;
• dighe non comprese tra quelle indicate all'articolo 91, comma 1 del d. lgs. 112/98;
• compiti di polizia idraulica e di pronto intervento;
• polizia delle acque;
• programmazione, pianificazione e gestione integrata degli interventi di difesa delle coste e degli abitati costieri;
• gestione del demanio idrico;

• tenuta e l'aggiornamento dell'elenco delle acque dolci superficiali;
• monitoraggio sulla produzione, sull'impiego, sulla diffusione, sulla persistenza nell'ambiente e sull'effetto sulla salute umana delle sostanze ammesse alla produzione di preparati per lavare;
• monitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle acque interne e costiere.

• funzioni amministrative concernenti il rilevamento, la disciplina ed il controllo delle emissioni atmosferiche e sonore;
• tenuta e all'aggiornamento degli inventari delle fonti di emissione;
• rilascio della abilitazione alla conduzione di impianti termici e alla istituzione dei relativi corsi di formazione.

Funzioni amministrative in materia di controllo sul risparmio energetico e l'uso razionale dell'energia. In particolare:

• redazione e adozione dei programmi di intervento per la promozione delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico;
• autorizzazione alla installazione ed all'esercizio degli impianti di produzione di energia;
• controllo sul rendimento energetico degli impianti termici.

Sono attribuite alle Province:

• funzioni di progettazione, costruzione e manutenzione della rete stradale regionale e provinciale, ivi compresi gli interventi di nuova costruzione e miglioramento.

• autorizzazione e vigilanza tecnica sull'attività svolta dalle autoscuole e dalle scuole nautiche; esami per il riconoscimento dell'idoneità degli insegnanti e istruttori di autoscuola; riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli a motore;
• rilascio di autorizzazione alle imprese di autoriparazione per l'esecuzione delle revisioni e al controllo amministrativo sulle imprese autorizzate;
• rilascio di licenze per l'autotrasporto di merci per conto proprio; esami per il conseguimento dei titoli professionali di autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasporto di persone su strada e dell'idoneità ad attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto su strada; tenuta degli albi provinciali, quali articolazioni dell'albo nazionale degli autotrasportatori;
• pianificazione dei trasporti e dei bacini di traffico; gestione dei servizi di trasporto conferiti dalle regioni.

La Provincia di Foggia  svolge attività di coordinamento e gestione di interventi rivolti all’inclusione scolastica degli studenti con disabilità e alla promozione dei progetti di Servizio Civile Universale, anche in raccordo con la Regione Puglia, con gli enti pubblici e con le associazioni del territorio.

In particolare:

• coordina e gestisce i progetti di Servizio Civile Universale, curando le procedure di avvio dei volontari, la pubblicazione dei bandi, la selezione, la formazione, il monitoraggio, il tutoraggio e gli adempimenti amministrativi connessi;
• cura i rapporti con enti e associazioni del territorio per la progettazione dei programmi di intervento, l’accreditamento delle sedi e l’organizzazione delle attività ispettive e di verifica;
• gestisce, nell’ambito delle Politiche Sociali, i servizi di inclusione scolastica e di assistenza specialistica a favore degli studenti con disabilità fisiche, mentali, intellettive o sensoriali, nonché il trasporto scolastico per gli studenti con gravi disabilità psicofisiche frequentanti gli istituti di istruzione secondaria di secondo grado, mediante convenzione di avvalimento con la Regione Puglia;
• cura i rapporti con gli istituti scolastici del territorio, l’acquisizione e la verifica delle istanze, la programmazione delle risorse, il controllo dei servizi affidati e la rendicontazione alla Regione Puglia.

In relazione all'istruzione secondaria superiore sono attribuite alle Province:

• l'istituzione, l'aggregazione, la fusione e la soppressione di scuole in attuazione degli strumenti di programmazione;
• la redazione dei piani di organizzazione della rete delle istituzioni scolastiche;
• i servizi di supporto organizzativo del servizio di istruzione per gli alunni con handicap o in situazione di svantaggio;
• il piano di utilizzazione degli edifici e di uso delle attrezzature, d'intesa con le istituzioni scolastiche;
• la sospensione delle lezioni in casi gravi e urgenti;
• le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito delle funzioni conferite;
• la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi compreso lo scioglimento, sugli organi collegiali scolastici a livello territoriale;
• le competenze relative all'edilizia scolastica ex legge 23/96.

RIFERIMENTI NORMATIVI

Per approfondire è possibile consultare lo Statuto della Provincia di Foggia e la normativa vigente in materia di ordinamento degli enti locali (artt. 117-118 della Costituzione; Legge n. 56/2014, Legge Regionale n. 31/2015)